地摊经济成为网络热词，并从人间烟火气息浓重的成都迅速蔓延至全国，摆地摊也被国家视为就业岗位的重要来源。小摊小贩这一曾经在城管的驱赶下东躲西藏的群体再次光明正大地出现在大街小巷，甚至有的小摊贩还是城管主动联系让他们开张。随着地摊经济越来越火，与之相关的产业链也在逐步完善从地摊生鲜直供、智能地摊车、地摊机器人，到地摊交易所和地摊创投基金纷纷应运而生。地摊经济也让人力资本利用率进一步增加，人力资本个体得到更大激励。
一、国家和各地政府陆续出台政策为地摊经济保驾护航
3月18日，国家印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳定就业举措的实施意见》，提出“支持多渠道灵活就业，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点”。
5月26日，央视《新闻联播》报道，中央文明办已明确要求“不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容”。
6月1日上午，总理在山东烟台考察时表示，“地摊经济”“小店经济”是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。
“地摊经济”顿时备受关注，不少地方给流动摊贩松绑。
以成都为例，截至5月28日，成都设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，复苏了城市烟火气，也让经济逐渐恢复。
在重庆，地摊商户也逐渐活跃起来，从早上车站旁排列的早餐车，到地铁站门口摆放的水果摊，再到夜市商圈里陈列的服饰摊……
《法制日报》记者走访重庆沙坪坝区和石桥铺区两个主城街区发现，两个地方的政策稍有不同。石桥铺作为重庆的老街区，是重庆“地摊经济”最活跃的区域之一，大街小巷地摊商户络绎不绝。有商户表示，城管已经大面积开放地摊摆放区域，对商户的限制也逐渐宽松起来，只要不占用消防应急车道，一般不会采取追赶措施。而沙坪坝区的商户则没有获得如此自由的经营权限。有商户称，沙坪坝城管表示并未接到上级通知，对于地摊商户还有一定的管理与限制。
据不完全统计，截至目前，至少已有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等27地明确鼓励发展“地摊经济”。
三、各大企业出台实实在在的扶持措施支持摆地摊
巨头发力，支持摆地摊 摆“地摊”大热，包括阿里、京东、腾讯、美团、苏宁等在内多家的企业，在近期公布了扶持措施。
5月26日，美团宣布启动“春风行动”百万小店计划，采取线上化运营、优惠贷款、安心消费、供应链服务、针对性培训等六大举措，助力小店活下去并且活得更好。
5月29日，阿里1688发布帮扶计划，将提供超过700亿元的免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度赋能，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。
京东发布“星星之火”扶持计划，价格从保供货、助经营、促就业三方面入手，组织超500亿元的品质货源，为每个小店提供最高10万元无息赊购，全力支持地摊和小店经济。京东预计，该计划将服务百万个便利店+百万家地摊，为超500万人就业提供供应链和服务支持。
6月2日，微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家、高效快速走出困境，实现增收。
据悉，微信支付将持续通过低门槛的数字化工具能力推动摆地摊提档升级，让小微商家实现长期可持续经营。截至5月31日，微信支付“小店”交易活跃度达到历史最大峰值，较1月疫情严重期间，全国小商家数增长2.36倍，交易笔数增长5.1倍。
6月3日，苏宁宣布推出“夜逛合伙人”计划，提供20亿元夜市启动资金的低息扶持计划，扶持摆地摊。
四、地摊经济对人力资本的促进作用
（一）摆地摊成为了不少普通人和企业家处于人生低谷期的重要退路，充分激发了他们二次“创业”的力量；
企业家如果创业失败，可以通过摆地摊这一门槛低、包容性强的行业中，找到自己安身立命方式和从头再来的资本。比较著名的例子就是前天喜旅行社老板郭正利了，他曾是台北喜来登酒店的门房小弟，白手起家创办天喜旅行社，身家高达40亿元新台币，并迎娶了日本石川县山代温泉首富之女。然而2011年，郭正利被爆卷入毒趴案，其是同性恋的传闻也闹得沸沸扬扬。紧接着他投资房地产一败涂地，旅行社也被观光局撤照，最终公司破产倒闭，并背负了15亿元（新台币）的巨债。将近60岁的他并没有低头，他向妈妈讨教做麻油鸡的秘方，在市场摆摊卖麻油鸡。从天未亮就去市场采购食材，到精心烹制，推摊出街、叫卖、迎客…这一切郭正利做起来毫不生分，靠双手挣钱，坦荡且大方，他的麻油鸡摊生意也变得越来越好。
另外，对于大多数普通人来说，在职场中年龄越大竞争力越小，甚至很多企业尤其是制造业、基础服务业对于年龄有着明确要求，超过一定年龄就不再吸纳或者被原单位裁掉。而摆地摊对于这些人来说也是一个很好的退路。比如，此前《法制日报》记者在多地采访发现，商贩年龄大多为40岁左右，以贩卖商品维持生计，每天营业额为几十元到几百元不等。这一收入，已经基本能够维持一家人的日常开销了。
（二）很多企业家都是从摆地摊确定未来发展方向的，促进了人力资本的高效产出；
宋朝是我国古代商业最为发达的一个朝代，关于人们因摆摊而身价巨万的记载屡见不鲜。南宋人洪迈的《夷坚志》中便讲述了一位小贩的发迹史：“吴十郎者，新安人，淳熙初，避荒，挈家渡江，居于舒州宿松县，初以织草履自给，渐至卖油，才数岁，资业顿起，殆且巨万。”一个小贩靠织草鞋和卖油，才几年时间，就家财巨万，暴富之迅速，令人瞠目。还不止一例，宋人笔记中，南宋初期临安著名的小贩宋五嫂、李婆婆等也是靠着经营饮食摊发家致富的。
到了近代，虽然战火连绵，但小商小贩们依然于夹缝求存，他们穿梭于市井之中，乡村也有货郎挑担叫卖。很多如今的百年老字号、大企业的创始人，都是当年靠从小商小贩开始，白手起家创建事业的。早年他们肩挑手提，沿街摆摊设铺，后发展成大酒楼、大商铺等。以成都现在的名小吃店为例，成都小吃往往由小摊贩的姓氏和设店开业的街道为名，招牌丰富多彩，且扣着行业特点和店址风光，像陈麻婆豆腐就是由国家命名的一家《中华老字号》老牌名店，其创业于清朝同治初（1862年）。还有成都著名的小吃担担面、毛血旺、夫妻肺片等，也都有以小摊小贩起家的小吃名店。
（三）地摊经济对人力资本的激励作用；
摆地摊对于人力资本来说，具有相当的积极意义。
首先，是实现自就业或者增加额外收入。这次疫情对于经济打击巨大，对制造业企业和服务业企业产生负面冲击，使其不得不面临关闭或者减产裁员的困境。对于员工来讲就是收入的缩减或者彻底失去收入， 如果是高收入人群，还可以依靠此前的积蓄渡过难关，但对于抗风险能力弱的低收入人群来说，不啻于一场灭顶之灾。如果说国家对大企业的政策是减税和金融扶持、对中小商家是补贴，那么地摊经济的特点是非标、规模小，国家通过鼓励地摊经济，让渡城市空间租金的方式，短期内实现通过自就业和增加额外收入的形式，在更大范围内给予普通人补贴。比如仅就成都一地，通过地摊经济增加了10万人的就业，以此类推，全国即使仅仅计算主要城市，也会有大几百万的新增就业。这无疑会极大刺激基础人力资本的活跃性，使其继续发挥价值，保障了基础人力资本的社会稳定性和利用率。
其次，摆地摊是大学生们沟通学校和社会的桥梁。随着大学的不断扩招，现在的大学生远没有改革开放之初的大学生那么稀缺，就业困难的问题愈来愈突出。但由于学校和社会存在一定的脱节，家长也还停留在80、90年代大学生毕业就高薪就业的思想中，大学生也受到家长影响和对自身社会定位不准确，再加上经过十几年的人力资本投资，不管是家长和学生都急于变现。
然而真正变现成功的却没有几个，但是这些成功案例在经过一些机构、媒体的大肆渲染后，却激励了更多学生和家长坚定了这一思想，让他们对求职有着更高的期待 ，这也在一定程度上造成大学生就业越来越困难。
虽然现在学校都有在学生毕业就业时，进行宣导，帮助学生找准定位。但是他人说的远没有自身的切身感受来的实际，在校期间的摆地摊可以发挥一定的桥梁作用。通过摆地摊，大学生可以提前全方位了解创业和就业的不易、自身的特长、社会工资水平、消费水平等，帮助大学生找准自身社会定位。
现在大学生在毕业后很难找到专业对口的工作，特别是生物、物理、化学等基础科学专业的学生。这些学生对口的行业企业，对于学生的学历、专业能力要求很高，基本是研究生起步；还有些专业就业面太窄，比如考古、哲学、图书档案管理等专业。这就决定了每年的毕业生中，很大一部分都去了对专业知识要求低的业务岗位。而摆摊前的选品、议价、进货、定价，摆摊过程中与顾客的讨价还价，收摊后的复盘等，这些可以提升大学生的项目管理能力，加深自身人力资本积累，从而在步入社会后取得先发优势。
综上所述，地摊经济是一种城市中的边缘经济，其由来已久，是经济的一部分，甚至在某些时期地摊经济还是促进社会经济发展和维持社会稳定的重要因素。但由于其在一定程度上影响了市容市貌、交通秩序，而被禁止。如今，国家为了促进经济活力、大众就业、刺激各产业尤其是第三产业的发展，开始大力支持地摊经济。
如上文所述，地摊经济使得可参与的人力资本的层次范围广泛，从农民工到大学生或者精英阶层都可以进行。农民工可以从中获取物质资本从而用于下一代人力资本投资；大学生可以依靠摆地摊获取生存条件，还要不断地增值自身资本，寻找和把握机遇；这些摆过摊的企业家们，虽然他们的文化程度并不低，但能够从比他们文化程度更高、资源更多的同批人群中脱颖而出，还是在于他们在摆地摊的过程中找对了方向；摆地摊还可以是企业家们处于人生低谷期的重要退路，让他们拥有在失去众多物质资本后，还能有依靠人力资本重新崛起的机会。
由此可见，与传统的“人力资本激励”理论更多讨论企业与雇员之间的关系不同，人力资本激励完全可以放在更宽广的社会维度来重新定义——如何更好地通过鼓励全社会劳动关系的创新来激发社会经济活力和创新：
1、在国家自去年倡导的通过要素市场激发经济活力政策执行中，或可将人的活力作为“第一要素“来激发；就好像40年前包产到户让农民产生空前的生产动力一样，地摊经济以及相关的公共政策，给了让每个人都能够自己做自己的老板的机会，也激发了个体的极大热情，只要有能力、肯干，就有机会得到丰厚的回报。所以从社会经济发展的角度来看，地摊经济能为人的自由发展和价值实现提供更多政策的便利和自由选择的机会，能最大限度地激发人力资本的活力和促进经济发展。因此，国家可以顺势而为，未来在生产、科研等领域也能通过机制改革，给予人以更灵活的价值创造空间，最大限度激发中国人的创造力；
2、从地摊经济可以看到，在规则下的适度自由，可以最大限度激发人的活力，灵活用工也可在中高级人才中推广。比如面对现在职场上不少企业都难以避免的员工职业倦怠，企业应该放弃单一的、大工厂时代科层制管理机制，给员工更为弹性的工作方式，通过部分“控制权让渡”，实行更为弹性的工作关系和工作方式——更为自由的时间、办公场所等，以获得更多的绩效。特别是对于中高级人才，普遍有着工作生活相平衡的需求，如此则可以迅速促进灵活用工制度获得中高级人才中的推崇，也将让中国的灵活用工层次拓宽——从外卖小哥到高级专业人才、管理人才都能适用，更大程度促进创新和精进发展。